Sunday
19/11/2017
USD: 59.63 (-0.36)
EUR: 70.36 (-0.34)


Назад

2012-04-19 23:10:40
Прокуратура признала массовый захват земель лесфонда в Ленобласти

Прокуратура признала массовый захват земель лесфонда в Ленобласти    Вчера, 18 апреля, под председательством прокурора Ленинградской области Германа Штадлера состоялось межведомственное совещание «Об эффективности надзора и контроля за исполнением законодательства в сфере земельных и лесных правоотношений, в том числе вопросы двойной регистрации прав на одни и те же земельные участки».
    В работе совещания приняли участие: руководство прокуратуры Ленинградской области, вице-губернаторы ДрозденкоА.Ю., Двас Г.В., председатели комитетов по природным ресурсам, по архитектуре и градостроительсву, представители органов надзора в сфере земельных правоотношений, городские и районные прокуроры в режиме ВКС, представители СМИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
    В своем докладе начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ленинградской области отметил, что 47 регион - один из самых развитых субъектов Российской Федерации по экономическим показателям.
    Территория области составляет 85 908,8 кв. км, площадь земель, на которых находятся леса, составляет 5,7 млн. га (55,5%).
    Одним из проблемных вопросов наличие на одни и те же земельные участки двойной регистрация прав: как права Российской Федерации (категория земли лесного фонда), так и права граждан (категория земли населенных пунктов).
    Выделение указанных земельных участков осуществлялось как в период 1990-1995 гг. так и в 2005-2010 гг., впоследствии на указанные участки произведена регистрация прав граждан. Аналогичные факты нарушений выявлены при проведении проверки Контрольно-счетной палатой РФ.
    В регионе осуществляется многоцелевое использование лесных ресурсов, на территории действуют 1059 договоров аренды (229 договоров аренды лесных участков для целей заготовки древесины, 391 для осуществления рекреационной деятельности, 243 для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, 108 договоров по разработке месторождений полезных ископаемых, 7 договоров на строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, 37 договоров на ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты).
    Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда в границах государственных лесхозов зарегистрировано в 2004-2005 годах на общую площадь 4777117,0 га. После введения в действие Лесного кодекса РФ регистрация права собственности Российской Федерации участков в составе земель лесного фонда осуществлена без государственного кадастрового учета, границы лесных участков не определены.
    Точные сведения о площади земель лесного фонда Ленинградской области у органа кадастрового учета отсутствуют, поскольку указанные земли поставлены на кадастровый учет в разрезе лесничеств как ранее учтённые участки на основании Свидетельств о государственной регистрации права лесных участков 2009 года и на сегодняшний день границы данных участков по-прежнему не установлены и подлежат уточнению посредством проведения кадастровых работ путем межевания.
    Высшим контрольным органом страны Счетной Палатой РФ проведены выборочные проверки только 3-х районов области (Всеволожский, Ломоносовский, Приозерский). Установлено, что на территории Ленинградской области незаконное изъятие лесных участков из федеральной собственности, включение их в границы населенных пунктов и предоставление для ИЖС носила систематический и массовый характер. Площадь зеленных зон была сокращена с 732 тыс. га до 93 тыс. га или 98% .
    Имели место нарушения при переводе земель особо охраняемых территорий в земли населенных пунктов. В ряде случаев изъятие земельных участков лесного фонда и включение их в границы населенных пунктов осуществлялась с превышением полномочий. Государственный лесной контроль осуществлялся неэффективно.
    Нарушения допускались, в основном, как со стороны органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, так и неправомерных действий граждан и организаций (подлог документов).
    В рамках проверки информации, изложенной в актах Счетной Палаты РФ, в следственные органы следственного комитета России и полиции Всеволожского и Приозерского районов направлено 5 материалов для проведения доследственной проверки.
    Ситуация с учетом земельных ресурсов и их предоставлением под различные цели не может устраивать население региона, что подтверждается массовыми публикациями в СМИ, обращениями граждан и организаций.
    В настоящее время общественностью обсуждаются методы приобретения прав на земельные ресурсы, в т.ч. приобретение прав на участки лесного фонда.
    Разрешение сложившейся ситуации должно происходить коллективно, с установлением территорий, которые должны быть исключены из земель лесного фонда (это задача Правительства области и органов Рослесхоза). По фактам незаконной передачи земельных ресурсов должны приниматься адекватные меры, направленных на возврат утраченных территорий и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
    Прокурор Ленинградской области Герман Штадлер призвал всех участников совещания к конструктивному диалогу и обсуждению сложившейся ситуации для выработки единого комплекса мер, направленных на эффективную реализацию надзорно-профилактической операции «Землепользование», объявленной прокуратурой Ленинградской области на 2012 год.
    Цель надзорного мероприятия - в результате мониторинга сети средств массовой информации, обращений граждан и организаций выявить и устранить нарушения действующего земельного законодательства во всех сферах земельных правоотношений на территории Ленинградской области.


Оригинал новости